重慶彭水網(wǎng)（融媒體記者 李亞軍 通訊員 余顯成） 6月28日，筆者從縣規(guī)劃自然資源局獲悉，為破解自然資源領(lǐng)域執(zhí)法難題，有力震懾自然資源違法行為，我縣探索建立縱向到底的監(jiān)督管理機(jī)制和橫向到邊的共同責(zé)任機(jī)制，取得了顯著成效。土地違法案件數(shù)量從2019年的50宗，下降到2021年的21宗；無(wú)證開(kāi)采案件連續(xù)兩年下降20%以上。

在構(gòu)建縣鄉(xiāng)村縱向監(jiān)管機(jī)制上，創(chuàng)建末端保護(hù)機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法行為。探索自然資源網(wǎng)格化監(jiān)管模式，在全縣296 個(gè)行政村分別聘請(qǐng)1名土地協(xié)管員，定人定牌定范圍實(shí)施管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法用地、采礦行為。構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，第一時(shí)間查處違法行為。壓實(shí)壓嚴(yán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主體責(zé)任，落實(shí)耕地保護(hù)具體目標(biāo)、任務(wù)以及違法行為的制止、報(bào)告和查處責(zé)任。建立考核激勵(lì)機(jī)制，第一時(shí)間兌現(xiàn)考核結(jié)果。出臺(tái)《彭水自治縣耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保護(hù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核的重要內(nèi)容。 

在構(gòu)建橫向監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制上，建立與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制，有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)同堂培訓(xùn)、信息共享、協(xié)同督導(dǎo)、線索移交等工作聯(lián)動(dòng)，探索建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行線索移交，實(shí)現(xiàn)信息共享，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成部門(mén)監(jiān)管合力。同時(shí)，建立行業(yè)組織的監(jiān)督機(jī)制，根據(jù)縣砂石協(xié)會(huì)對(duì)無(wú)證開(kāi)采高度關(guān)注、對(duì)信息高度敏感的情勢(shì)，發(fā)揮砂石協(xié)會(huì)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，打擊效果顯著。 

在建立合理用地保障機(jī)制上，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，對(duì)有合理需求的用地項(xiàng)目做到應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌好“三區(qū)三線”劃定工作，在確保耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積的前提下，根據(jù)實(shí)際情況切實(shí)預(yù)留一定的建設(shè)空間，盡量破解生態(tài)紅線和永久基本農(nóng)田的制約因素；在永久基本農(nóng)田試劃過(guò)程中，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部及村組干部參與，統(tǒng)籌兼顧合理的產(chǎn)業(yè)用地和住宅用地，用地空間的合理保障有效減少后期違法用地。